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民之所望，施政所向。2019年，平房区委、区政府坚持以人民为中心的发展思想，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，围绕就业创业、教育医疗、住房保障、交通优化、生态环境、公共安全、社保服务等十个方面，推出31项实事组成的惠民清单。 “去年全年，平房区本级投入民生资金达5.8亿元，占财政总支出的46.4%。其中，31项惠民实事合计支出1.45亿元，年初确定的惠民任务全部如期圆满完成。”平房区副区长于振说，平房区用实际行动书写了一份沉甸甸的“民生答卷”，彰显了“民生优先”的施政理念，给哈尔滨新区平房片区的人民实实在在的获得感。 搭建就业创业平台 开展人才引进工程 平房区坚持就业是民生之本，全年安置就业1.5万人次，城镇登记失业率控制在1.52%，连续16年保持全市最低；实施“互联网+就业服务”，搭建“哈尔滨市平房区就业信息平台”，与“哈尔滨市就业地图”端口实现数据链接，累计发布招工信息1.1万条；推动大众就业创业，为就业困难群体、下岗失业人员、退役军人提供精准服务，举办各类招聘会27场，提供就业岗位1.4万个，签订就业意向协议9900余人，发放创业贷款474万元；积极对接全区大项目企业，落实高校毕业生就业促进计划，组织310余家企业提供就业岗位1100个，签订就业意向协议1000余份，为毕业生提供更优质的就业岗位。 打造市区共建试点 加快补齐教育短板 为将24中学建设为一流名校，平房区投入214万元改善24中学办学条件，同时谋划投资2.5亿元建设24中新校区，并全力推进24中与哈9中实现优质教育资源互通共享，打造首家市区共建试点学校，推动24中教学质量不断攀升，24中去年高考600分以上人数比2018年增加14人，一表进线率提高9.1%；去年平房区加大教育基础设施建设投入力度，总投资5787.2万元的南城第一小学（含冰球馆）新建项目全部竣工并投入使用，投资7180.68万元完成第85中学新建工程、18职抗震加固工程，为优化育人环境、提升育人质量奠定了坚实基础。 建立远程医疗平台 推进医疗卫生改革 通过推进区人民医院与哈医大二院、省中医大二院哈南分院的“医联体”建设，平房区医院的门诊患者量达到7.78万人次，医院服务满意率达98%，荣获全国基层中医药工作先进单位；筹资30万元建设“分级诊疗云平台”，与上海第十人民医院远程门诊协作，率先推出智慧医疗实时门诊，利用互联网大数据等信息技术手段，让百姓足不出区就能享受到国内顶级医学专家诊疗服务；投资5009.7万元建设的7000余平方米的区妇幼保健计划生育服务中心、疾病预防控制中心以及2400余平方米的建安社区卫生服务中心如期竣工，将在疾病预防、妇幼保健、基本公共卫生服务等方面为居民带来更大便利。 实施老旧小区改造 推进智慧小区建设 通过实施老旧小区、物业弃管小区维护工程，解决三合小区、国土局家属楼等小区的屋面漏雨等难题，对百利、建文等6个小区实施二次供水设施维修改造，解决4688户居民吃水难题；推进历史遗留项目不动产登记办理，全区58个历史遗留项目全部完成会签认定并启动办证，发放不动产权证2.6万余户，切实维护不动产权人的合法权益；扩大智慧小区覆盖面，对中天富城、和苑一二期两个小区实施智慧小区建设，使全区13个小区达到集人脸识别、智慧门禁、车辆识别、高清视频于一体的智慧小区标准，初步实现互联网与社区治理和服务体系的融合，为居民创造安全、便捷、舒适的居住环境。 开展智慧交通试点 完善综合交通网络 坚持“交通先行”的发展理念，投资2.3亿元打通向东街地道桥，破解30多年制约百姓出行的火车道口拥堵难题；投资2600万元实施学城大道、哈南第六大道、哈南十七路节点打通工程，使城市综合交通网络进一步完善；建成全长11公里的松花路智慧交通试点项目，平均车速可提高60%，平均行程时间节约30%以上，实现双向不停车；开展公社大街周边区域交通综合整治，施划免费停车泊位86个，安装交通标志58块，专项打击违停禁行等违法行为350件，道路交通秩序有效净化。 整治污水大气污染 建设生态宜居家园 平房区把生态文明建设作为政治责任，全力开展水污染防治、黑臭水体整治工作，持续推进马家沟曙光村、黎明村支流综合治理工作，清理河道1公里，拆除沿河旱厕17处，查处非法排污小作坊、黑加工点4个，推动实施工业园A区截污管线建设，有效控制污染源，水环境得到明显改善；通过实施大气污染防治攻坚战，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉122台，治理“散乱污”违法企业46家，实现全域禁止秸秆露天焚烧零火点，空气质量有效改善；通过实施绿化绿植建设项目，投入900万元，种植丁香2.2万株，打造街角丁香游园8个，为市民休闲健身增添绿色空间，同时投入5700万元，还林41公顷，使城市绿肺功能全面增强；开展违建和外挂线专项整治行动，拆除各类违法建设1963处、16.3万平方米，复耕地1处、1783.4平方米，对142栋楼、665个单元实施外挂线整治，为建设“美丽城区”创造了安全稳定的社会环境。 加强创新社会治理 畅通民生诉求渠道 为不断完善民生诉求服务平台，畅通民生诉求渠道，平房区收集了包含8个生命类、13个专项类的5104个百姓常见问题，全部纳入知识数据基本库供百姓查询应用，并为9街33个社区275个网格配备定位手机卡，受理热线交办单7684件，办结率98％，及时把各种矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽；推进个人调解工作室建设，探索建立“警司联调”、“人民调解+仲裁调解”及“诉调对接”工作机制，从源头防范化解社会风险，新建个人调解工作室18个、公安派出所调解工作室5个、驻法院调解工作室1个，全年共调解各类纠纷410件，有效推进社会矛盾化解；创新劳动关系调解机制，成立劳动人事争议调裁一体化平台暨“黑龙江省劳动人事争议第一调解室”，受理各类劳动仲裁案件1808件，涉案金额4073万元，畅通了劳动权益保障渠道，促进劳动关系和谐稳定。 实施文化惠民工程 推进体育强区建设 以“四大文旅活动”为依托，开展庆祝新中国成立70周年大型文艺演出等15项283场文化旅游惠民活动，参与人数达3.5万人次，群众日常文化活动更加丰富多彩，生活质量不断提高；扎实推进体育强区建设，以“三大冰雪优势项目”“十大精品赛事”为依托，持续发力打造品牌赛事，承办和举办亚洲首场国际冰盘公开赛、中国中东欧国家大学生冰雪嘉年华冰壶比赛等17类、46项、6000余场国际国内赛事活动；完善公共文化体育服务体系建设，依托哈尔滨市奥禹冰壶运动中心，建成1所体校冰壶运动分校，新华小学冰球馆授权挂牌中国冰球协会教练员、裁判员培训基地；实行“菜单式”“订单式”服务，投资287.3 万元为11个社区配发乐器、音响、电脑、图书，为20个社区配发健身路径器材634件。 强化公共安全管理 提升平房平安指数 为提高城市公共安全水平，加强社会治安防控体系建设，平房区创建全市首支“红袖标志愿警”队伍，志愿服务参与者共计2100余人，全区可防性案件同比下降20.6%，路面“两抢”案件零发案；加强公共安全体系建设，完成全区安全执法预警平台和电器火灾事故预警平台建设，77家企业已接入双预警平台，发布失电漏电、氨气泄漏实时预警信息105条，有效避免企业财产损失；严格落实安全生产责任制，持续开展15项重点行业领域专项整治，安全生产形势稳定向好；实施“一行动两工程”保障食品安全，实施净网行动，对入网餐饮单位全覆盖检查，发放外卖食品封签10万份，下线整改率达50%，全力保障外卖食品安全，实施阳光食堂工程建设，投资10万元在全区9所中小学校全覆盖建设“阳光食堂”，惠及学生6400余名，推进“明厨亮灶”工程，引导规范达标餐饮服务单位26家，全力守护百姓“舌尖上的安全”。 坚守民生保障底线 重点实施社会救助 为让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖，平房区坚决兜住困难群众生活底线，开展“阳光救助行动”，为1241人累计发放低保资金659.88万元，为低收入困难家庭、特困人员发放补贴46万元；实施大病医疗救助、临时救助841人次，发放救助金155.63万元；为2364人累计发放重度残疾人补贴246.64万元，切实提高社会弱势群体、特殊人群的生活水平。加快构建社会养老发展新格局，投入150万元，引入两家社会资本运营养老服务机构，在3个社区建设居家养老服务驿站、两个社区建设老年人照护中心，全区养老床位突破210张，发放养老机构财政补贴33.36万元，保障老年人老有所居。完善康复托养体系建设，投入35万元，建成二级康复服务站、三级社区康复托养助残服务站，引进民营机构，成立社区助残服务联盟，为224名残疾人签约“家庭医生”，为112名残疾人建立康复档案，提供服务3650人次；投入24.75万元，为421名成年残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配，助残环境不断优化。 解决三合小区、国土局家属楼等小区的屋面漏雨等难题，对百利、建文等6个小区实施二次供水设施维修改造，解决4688户居民吃水难题；推进历史遗留项目不动产登记办理，全区58个历史遗留项目全部完成会签认定并启动办证，发放不动产权证2.6万余户，切实维护不动产权人的合法权益；扩大智慧小区覆盖面，对中天富城、和苑一二期两个小区实施智慧小区建设，使全区13个小区达到集人脸识别、智慧门禁、车辆识别、高清视频于一体的智慧小区标准，初步实现互联网与社区治理和服务体系的融合，为居民创造安全、便捷、舒适的居住环境。 开展智慧交通试点 完善综合交通网络 坚持“交通先行”的发展理念，投资2.3亿元打通向东街地道桥，破解30多年制约百姓出行的火车道口拥堵难题；投资2600万元实施学城大道、哈南第六大道、哈南十七路节点打通工程，使城市综合交通网络进一步完善；建成全长11公里的松花路智慧交通试点项目，平均车速可提高60%，平均行程时间节约30%以上，实现双向不停车；开展公社大街周边区域交通综合整治，施划免费停车泊位86个，安装交通标志58块，专项打击违停禁行等违法行为350件，道路交通秩序有效净化。 整治污水大气污染 建设生态宜居家园 平房区把生态文明建设作为政治责任，全力开展水污染防治、黑臭水体整治工作，持续推进马家沟曙光村、黎明村支流综合治理工作，清理河道1公里，拆除沿河旱厕17处，查处非法排污小作坊、黑加工点4个，推动实施工业园A区截污管线建设，有效控制污染源，水环境得到明显改善；通过实施大气污染防治攻坚战，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉122台，治理“散乱污”违法企业46家，实现全域禁止秸秆露天焚烧零火点，空气质量有效改善；通过实施绿化绿植建设项目，投入900万元，种植丁香2.2万株，打造街角丁香游园8个，为市民休闲健身增添绿色空间，同时投入5700万元，还林41公顷，使城市绿肺功能全面增强；开展违建和外挂线专项整治行动，拆除各类违法建设1963处、16.3万平方米，复耕地1处、1783.4平方米，对142栋楼、665个单元实施外挂线整治，为建设“美丽城区”创造了安全稳定的社会环境。 加强创新社会治理 畅通民生诉求渠道 为不断完善民生诉求服务平台，畅通民生诉求渠道，平房区收集了包含8个生命类、13个专项类的5104个百姓常见问题，全部纳入知识数据基本库供百姓查询应用，并为9街33个社区275个网格配备定位手机卡，受理热线交办单7684件，办结率98％，及时把各种矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽；推进个人调解工作室建设，探索建立“警司联调”“人民调解+仲裁调解”及“诉调对接”工作机制，从源头防范化解社会风险，新建个人调解工作室18个、公安派出所调解工作室5个、驻法院调解工作室1个，全年共调解各类纠纷410件，有效推进社会矛盾化解；创新劳动关系调解机制，成立劳动人事争议调裁一体化平台暨“黑龙江省劳动人事争议第一调解室”，受理各类劳动仲裁案件1808件，涉案金额4073 万元，畅通了劳动权益保障渠道，促进劳动关系和谐稳定。 实施文化惠民工程 推进体育强区建设 以“四大文旅活动”为依托，开展庆祝新中国成立70周年大型文艺演出等15项283场文化旅游惠民活动，参与人数达3.5万人次，群众日常文化活动更加丰富多彩，生活质量不断提高；扎实推进体育强区建设，以“三大冰雪优势项目”“十大精品赛事”为依托，持续发力打造品牌赛事，承办和举办亚洲首场国际冰盘公开赛、中国中东欧国家大学生冰雪嘉年华冰壶比赛等17类、46项、6000余场国际国内赛事活动；完善公共文化体育服务体系建设，依托哈尔滨市奥禹冰壶运动中心，建成1所体校冰壶运动分校，新华小学冰球馆授权挂牌中国冰球协会教练员、裁判员培训基地；实行“菜单式”“订单式”服务，投资287.3 万元为11个社区配发乐器、音响、电脑、图书，为20个社区配发健身路径器材634件。 强化公共安全管理 提升平房平安指 为提高城市公共安全水平，加强社会治安防控体系建设，平房区创建全市首支“红袖标志愿警”队伍，志愿服务参与者共计2100余人，全区可防性案件同比下降20.6%，路面“两抢”案件零发案；加强公共安全体系建设，完成全区安全执法预警平台和电器火灾事故预警平台建设，77家企业已接入双预警平台，发布失电漏电、氨气泄漏实时预警信息105条，有效避免企业财产损失；严格落实安全生产责任制，持续开展15项重点行业领域专项整治，安全生产形势稳定向好；实施“一行动两工程”保障食品安全，实施净网行动，对入网餐饮单位全覆盖检查，发放外卖食品封签10万份，下线整改率达50%，全力保障外卖食品安全，实施阳光食堂工程建设，投资10万元在全区9所中小学校全覆盖建设“阳光食堂”，惠及学生6400余名，推进“明厨亮灶”工程，引导规范达标餐饮服务单位26家，全力守护百姓“舌尖上的安全”。 坚守民生保障底线 重点实施社会救助 为让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖，平房区坚决兜住困难群众生活底线，开展“阳光救助行动”，为1241人累计发放低保资金659.88万元，为低收入困难家庭、特困人员发放补贴46万元；实施大病医疗救助、临时救助841人次，发放救助金155.63万元；为2364人累计发放重度残疾人补贴246.64万元，切实提高社会弱势群体、特殊人群的生活水平。加快构建社会养老发展新格局，投入150万元，引入2家社会资本运营养老服务机构，在3个社区建设居家养老服务驿站、2个社区建设老年人照护中心，全区养老床位突破210张，发放养老机构财政补贴33.36万元，保障老年人老有所居。完善康复托养体系建设，投入35万元，建成二级康复服务站、三级社区康复托养助残服务站，引进民营机构，成立社区助残服务联盟，为224名残疾人签约“家庭医生”，为112名残疾人建立康复档案，提供服务3650人次；投入24.75万元，为421名成年残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配，助残环境不断优化。 |
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